В странах ЕАЭС уделяют особое внимание безопасности пищевой продукции. Все товары, вводимые в оборот, включая ввозимые из-за границы, проходят обязательную проверку соответствия. Подтверждением качества и разрешением на реализацию продуктов в том или ином виде является задокументированный факт прохождения процедуры оценки соответствия в форме:
- декларирования,
- государственной регистрации
- или ветеринарно-санитарной экспертизы.
Требования к продуктам питания, процессам их изготовления, хранения, реализации, перевозки и утилизации устанавливает «общий» для всей пищевой продукции технический регламент — ТР ТС 021/2011.
Перечень технических регламентов, под которые попадает пищевая продукция
На каждый вид пищевой продукции существует собственный документ — технический регламент, определяющий порядок сертификации и нормативы, на соответствие которым ее проверяют:
Продукция | ТР ТС (ЕАЭС) | Специализация | Форма оценки |
---|---|---|---|
Продукты питания | 021/2011 | Единый обобщенный регламент, распространяющийся на все вводимые в оборот в ЕАЭС продукты питания |
- декларирование
- госрегистрация - ветеринарно-санитарная экспертиза - государственный контроль |
Сырое молоко
Молочные продукты Продукция молокосодержащая Побочные продукты переработки молока Продукция для детского питания на молочной основе и другие |
033/2013 | Регламент с унифицированными стандартами, предъявляемыми к молоку и его производным | |
Продукты убоя
Мясная продукция |
034/2013 | Нормативы на мясо и полуфабрикаты, в составе которых содержатся продукты животного происхождения, в том числе субпродукты и жир | |
Масла растительные
Маргарин Жиры специального назначения Заменители молочного жира Соусы и другая масложировая продукция |
024/2011 | Регламент, содержание которого определяет то, каким стандартам должны соответствовать ввозимые и производимые с ЕАЭС масла, употребляемые в пищу |
- декларирование
- госрегистрация - государственный контроль |
Живая рыба и водные беспозвоночные
Мороженая пищевая рыбная продукция Рыбные кулинарные изделия рыбные консервы зернистая икра и другая пищевая рыбная продукция |
040/2016 | Единый регламент на продукты из рыбы, в том числе икру, морепродукты, субпродукты и полуфабрикаты |
- декларирование
- госрегистрация - ветеринарно-санитарная экспертиза - государственный контроль |
Соковая продукция из фруктов/овощей
Сокосодержащие напитки из фруктов или овощей |
023/2011 | Регламент, определяющий требования и нормы качества для соковой/сокосодержащей продукции, изготовленной из фруктов, овощей или их микса |
- декларирование
- госрегистрация - государственный контроль |
Кроме этого пищевая продукция попадает под действие ТР ТС 022/2011 — нормативного акта со сведениями о маркировке, в том числе о том, какие данные должны предоставлять потребителю на упаковке и в каком виде.
Перечень пищевой продукции, которая подлежит декларированию
Единого перечня продуктов питания, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в форме декларирования, не существует.
Если коротко: практически все, что предназначено для употребления в пищу, нужно декларировать или иным образом подтверждать соответствие изделий нормам безопасности для потребителя.
Вся продукция, употребляемая в пищу, попадает под действие «общего» технического регламента, устанавливающего требования для всех продуктов питания. Действие других распространяется в зависимости от типа продукции и ее состава.
К примеру, рафинированное подсолнечное масло попадает под действие сразу трех технических регламентов: ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011, ТР ТС 024/2011.
Если у вас возникли трудности с определением формы оценки соответствия для вашей продукции или определением технических регламентов, под действие которых она попадает — свяжитесь с нами любым удобным способом. ООО «ЦСД» занимается сертификацией пищевой продукции много лет и по всей России.
Какую пищевую продукцию можно не сертифицировать?
Все продукты без исключения должны проходить проверку соответствия до того, как они попадут к конечному потребителю.
Не декларируется продукция специального назначения (диетическая, детская, для беременных), подпадающая под обязательное оформление СГР, и сырое мясо/рыба/мясо птицы/субпродукты — на произведенное внутри стран ЕАЭС достаточно ветеринарного сертификата.
Согласно ст. 3, п. 2 технического регламента Таможенного союза 021/2011 не требуется подтверждать качество и безопасность продуктов питания, изготовленных гражданами в домашних условиях и предназначенных для личного потребления.
Разрешительные документы на пищевую продукцию
Существует четыре типа документов, выдаваемых на пищевую продукцию:
- Декларация соответствия — обязательный документ о прохождении проверки соответствия действующим нормам по составу и безопасности, который оформляют на большинство продуктов питания. Исключения: сырое мясо/рыба (не прошедшее процедуру обработки), специализированная продукция и уксус.
- Ветеринарный сертификат — оформляют на необработанное мясо, в том числе мясо птицы и субпродукты, рыбу;
- Свидетельство о государственной регистрации — требуется на товары, которые ранее не продавались в странах ЕАЭС и выпускаются (ввозятся) впервые, а также на детское питание, спортпит и еду для беременных;
- Добровольный сертификат соответствия — может быть получен на любые продукты питания в системе сертификации ГОСТ Р по инициативе заявителя, но только при условии ранее оформленного действующего обязательного документа: декларации, СГР или ветеринарного сертификата.
Сертификация пищевой продукции обязательной не является.
Необходимые для начала процедуры декларирования документы
Перед обращением в сертификационный центр заявителю требуется подготовить:
- Документы на товар, с указанием точного наименования и состава;
- Регистрационные документы заявителя (ИНН, ОГРН);
- ТУ, ГОСТ или другой документ, согласно которому изготавливалась продукция;
- Договор на аренду производственных мощностей (при наличии);
- Контракт на поставку (при наличии);
- Сертификат СМК (при наличии).
В зависимости от вида продукции, страны происхождения и объемов производства могут потребоваться дополнительные документы.
Этапы декларирования пищевой продукции
Согласно ст.23, п.4 (ТР ТС 021/2011) декларирование продуктов питания осуществляется согласно одной из трех схем: 1д, 2д или 3д, если иное не предусмотрено другими регламентами, под действие которых попадает та или иная продукция.
Процедуры декларирования проходит в несколько этапов:
- Заявитель подает имеющиеся на руках документы на рассмотрение представителю сертификационного органа.
- По результатам проверки документов орган запрашивает недостающие и, если нужно, помогает в их оформлении.
- Производится отбор образцов для испытаний в аккредитованной лаборатории.
- На основании полученных протоколов и содержимому сопроводительных документов принимается решение о выдаче документа об успешном прохождении проверки соответствия.
- Декларация регистрируется через специальный сервис ФГИС Росаккредитации. Документ подписывается электронно-цифровой подписью заявителя.
Внесение готовой декларации в Реестр
Согласно приказу Минэкономразвития РФ №478 с начала 2021 года для получения возможности законно реализовывать пищевую продукцию необходимо зарегистрировать декларацию о соответствии в Едином реестре через специальный сервис. Для этого потребуется:
- электронно-цифровая подпись,
- аккаунт в сервисе «Госуслуги»,
- электронные копии документов на руках, в том числе подтверждение соответствия по результатам лабораторных испытаний.
Если вы не хотите заниматься регистрацией декларации, можете обратиться в сертификационный центр ООО «ЦСД»: мы работаем быстро и без посредников.
Штрафы за реализацию пищевой продукции без разрешительных документов
Согласно действующему законодательству ответственность за отсутствие декларации на продукты питания лежит на том, кто реализует товар. За ввод в оборот продуктов питания, не прошедших процедуру декларирования, предусмотрен штраф (в рублях):
Статья | Физическое лицо | ИП | Юридическое лицо | |
---|---|---|---|---|
Реализация продукции ненадлежащего качества | 14.4 КоАП | 1 000 – 2 000 | 10 000 – 20 000 | 20 000 – 30 000 |
2 000 – 5 000 | 15 000 – 30 000 | 30 000 – 50 000 | ||
Нарушение требования технических регламентов ТС (ЕАЭС) | 14.43 КоАП | 1 000 – 4 000 | 20 000 – 40 000 | 100 000 – 600 000 |
4 000 – 5 000 | 40 000 – 50 000 | 700 000 – 1 000 000 |
Для сертификации требуется
Учредительные документы; реквизиты заявителя; заявление; техническая документация
Аттестат аккредитации RA.RU.21HP36
Аттестат аккредитации RA.RU.21HA14
Аттестат аккредитации RA.RU.21HC51