В Таможенном союзе (ЕАЭС) действуют строгие правила оформления сельхозпродукции, требующие обязательного подтверждения ее качества и безопасности в форме декларирования соответствия .
Требования к зерну, которое используется для пищевых и кормовых целей, процессам его выращивания (производства), хранения, перевозки, реализации и утилизации устанавливает технический регламент ТС 015/2011.
Перечень продукции, попадающей под действие ТР ТС 015/2011
Согласно нормативному документу (ст.1, п.1), его требования распространяются на все зерно, поступающее в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Это касается и сырья для пищевой переработки, и кормов для сельскохозяйственных животных:
- Злаковые культуры: пшеница, овёс, рожь, ячмень, кукуруза, просо, рис, гречиха,
- Зернобобовые культуры: горох, фасоль, нут, чечевица, бобы, маш,
- Масличные культуры: подсолнечник, рапс, кунжут, хлопчатник, лён, соя.
Регламент не затрагивает зерно, предназначенное для семенных целей, а также различные продукты его переработки (например, муку).
Обязательно ли декларировать зерно?
Согласно ТР ТС 015/2011 зерно, выпускаемое в обращение на территории Таможенного союза, должно пройти обязательную процедуру подтверждения соответствия.
В ст.1, п.1 указано, что оформлять (регистрировать) декларацию соответствия необходимо на:
- зерно, используемое в качестве корма для животных,
- злаковые, зернобобовые и масличные культуры, используемые для переработки в пищевую продукцию,
- зерно, предназначенное для производства комбикормов.
Согласно ст.7, п.1 контроль качества и безопасности поставляемого на территории ЕАЭС зерна проводится путем подтверждения его соответствия требованиям нормативных актов в виде декларирования.
Таким образом, для оборота на территории Таможенного союза на данную категорию сельскохозяйственной продукции необходимо оформлять декларацию на зерно.
Какие требования предъявляются к зерну?
Требования качества и безопасности к зерновой продукции установлены Приложениями 2-6 к ТР ТС 015/2011. Они касаются:
- предельно допустимого содержания токсичных веществ, микотоксинов, пестицидов (например, мышьяка, ртути и других ядов);
- предельно допустимого содержания вредных примесей природного происхождения (спорынья, триходема седая и другие).
Требования различаются в зависимости от культуры. Также есть отличия для пищевого и кормового зерна — для последнего нормы гораздо мягче.
Схемы декларирования зерна
На данный момент декларирование зерна выполняется по нескольким схемам, предусмотренным ст.7, п. 6-10:
- 1д — для серийного выпуска. Доказательная база собирается заявителем. Производственный контроль выполняет декларант. Действует до 3 лет.
- 2д — для партии сельхозпродукции. Доказательная база собирается заявителем. Производственный контроль не нужен. Действует бессрочно (в течение срока годности партии).
- 3д — для серийного выпуска. Предусматривает направление заявителем образцов продукции в лабораторию. Производственный контроль осуществляет сельхозпроизводитель. Срок действия до 3 лет.
- 4д — для партии. Подразумевает направление образцов в лабораторию. заявителем. Действует бессрочно (до окончания срока годности партии).
- 6д — для серийного выпуска при наличии ХАССП. Доказательная база собирается декларантом. Подразумевает периодический контроль производства. Срок действия до 5 лет.
Выступать в роли заявителя может производитель, продавец (2д или 4д) или лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя.
Необходимые документы
Один из обязательных этапов оформления декларации на зерно вне зависимости от выбранной схемы оценки соответствия — формирование и передача технической документации для ее последующего анализа.
Вместе с техническими документами в центр сертификации ООО «ЦСД» требуется передать сведения об изготовителе, заявителе и самой продукции:
- копии регистрационных, учредительных, уставных документов,
- детальное описание продукции,
- технические условия, ГОСТ-стандарты или другие документы, согласно которым производилась продукция,
- протоколы испытаний продукции (при наличии),
- сертификат на систему менеджмента (схема 6д),
- правоустанавливающие документы на производственное помещение.
Если это предусматривает схема декларирования, также необходимо предоставить акт производственного контроля. Иностранным организациям помимо перечисленного понадобится контракт и инвойс.
Этапы оформления декларации соответствия
Декларирование зерна проходит в несколько этапов:
- Идентификация. Осуществляется на основании сведений, указанных в товаросопроводительной документации, или по маркировке. Если этого недостаточно, может быть проведен визуальный осмотр.
- Выбор схемы декларирования. Заявитель выбирает схему, по которой будет проведена процедура подтверждения безопасности зерна.
- Испытания. Сельхозпродукция исследуется в аккредитованной лаборатории.
- Проверка производителя. Подразумевает непосредственный контроль производства.
- Проверка доказательной базы на предмет соответствия регламенту.
- Направление заявки на регистрацию. В роли заявителя может выступать производитель, импортер или продавец сельхозпродукции.
Завершается процедура регистрацией в ФСА и оформлением декларации. Она остается актуальной на протяжении всего срока действия, предусмотренного выбранной схемой декларирования. После его истечения необходимо переоформление документа, которое также потребуется при изменениях:
- в юридических данных заявителя или производителя,
- в процессе выращивания зерна.
Протокол испытаний на зерновую продукцию
Протокол испытаний (ПИ) представляет собой документ с результатами тестирований, на основании которого принимается решение о соответствии или несоответствии зерна требованиям ТР ТС 015/2011. ПИ необходим:
- производителю, импортеру или продавцу продукции;
- изготовителю как часть контроля производства;
- инспектирующему органу для надзорной деятельности.
Оформление протокола — обязательное условие декларирования зерна.
Стоимость и сроки оформления
Стоимость декларирования зерновой продукции зависит в первую очередь от выбранной заявителем схемы, а также от нюансов испытаний продукции, контроля производства. Из-за этого точная цена рассчитывается индивидуально.
Срок также определяется схемой: в среднем он составляет 1-3 рабочих дня.
Преимущества аккредитованной лаборатории ООО «ЦСД»
Испытательная лаборатория ООО «ЦСД» (Номер в РАЛ — RA.RU.21ОЕ52):
- аккредитована в области оценки соответствия зерна,
- работает без посредников,
- оснащена современным и точным оборудованием.
Для сертификации требуется
Учредительные документы,
Реквизиты заявителя,
Заявление,
Техническая документация
Аттестат аккредитации RA.RU.21HP36
Аттестат аккредитации RA.RU.21HA14
Аттестат аккредитации RA.RU.21HC51